根据省委长入部署，2019年3月19日至6月18日丁香社区，省委第一张望组对章丘区进行了张望。8月8日，省委张望组向章丘区委反馈了张望成见。按照党务公开原则和张望职业相关要求，现将张望整改落实情况给予公布。

　　一、整改职业基本情况

　　（一）长入念念想厚实。省委第一张望组对章丘的反馈成见，全面客不雅，刀刀见血，直插要害，既让咱们受训诫受警觉，又为咱们指明了整改标的。成见反馈本日，区委秘书马保岭立即主理召开专题会议，原文传达相关精神，高度长入念念想厚实，速即研究部署整改。区委常委会实时召开专题会议，逐条逐项分析根源，研究具体整改措施。要求全区把张望整改落实摆在最越过的位置来抓，融入“不忘初心、难忘职业”主题训诫，融入全面从严治党任务要求，真抓真改、严抓严改、常抓长改，切实把整改的过程，变成刀刃向内、自我提高的过程，变成治病去疾、强身健体的过程，变成阐扬浩气新风、成立政事生态的过程，变成提振信心士气、加速强势崛起的过程，推动全面从严治党走向“严密硬”，推动章丘凤凰涅槃、浴火新生，以高质地党建引颈高质地发展，以骨子行动树牢“四个厚实”，强硬“四个自信”，作念到“两个帮衬”。

　　（二）加强组织携带。区委自愿担负起张望整改职业东体连累，第一时间成立张望整改职业携带小组，由区委秘书马保岭任组长，区委副秘书、区长韩伟，副秘书孟学峰，副秘书郭依坤任副组长，其他常委同道、相关区级负责同道为成员，同期成立详细调度、核查问责、材料轨制等五个专项小组，具体负责整改任务的统筹部署、和洽鼓励和督促落实职业。收拢关键少数，相持以上率下，区委主要负责同道亲身研究整改决议、制定整改措施、落实牵头区级携带，依期调度职业，督促牵头部门和相关单元高模范、高质地完成整改任务。每名区委常委以高度的政事自愿，主动认领问题，带头整改落实。区委常委会召开张望整改专题民主生存会，常委同道把我方摆进去、把职责摆进去、把职业摆进去，严肃开展月旦和自我月旦，深切剖析搜检，深挖问题根源，有针对性地提议整改主见和措施，进一步促进了问题的整改落实。

　　（三）越搅扰题整改。相持把张望组反馈的每一个问题都作为“必答题”，一条不落、一项不漏抓好整改落实。明确任务主见，对照张望组反馈成见，推崇梳理明白出6大方面、26项具体问题，制定下发了区委《对于落实省委第一张望组反馈成见的整改决议》，明确10位区级牵头携带、18个牵头连累单元，实行清单化、具体化、项目化不竭。明确时限节点，对整改决议列出的具体问题，实行倒排工期、挂图作战、对账销号，细分为立行立改、整改时限内完成、获得显著成效并耐久相持三大类，确保了事事有回信、件件有下降、条条见真章。

　　（四）同步建章立制。相持把张望整改作为改进职业、转变立场、加强不竭的首要机遇，健全改进立场常态化轨制和里面监督不竭等，把轨制建设、长效不竭一语气张望整改全过程，防卫标本兼治，越过建章立制，扎紧轨制笼子。整自新程中，本着什么问题越过就处分什么问题的要求，梳理新建轨制20多项，继续推动整改落实职业轨制化、长效化、常态化，为张望整改后果继续稳固扩大提供了有劲保险。同期，相持把张望整改落实与“不忘初心、难忘职业”主题训诫磨灭起来，与向新中国成立70周年献礼磨灭来，加速推动济南东部新城强势崛起，向组织和公共交上一份舒心的答卷。

　　二、省委张望组反馈成见整改落实情况

　　（一）对于期骗习近平新期间中国特质社会主义念念想指导执行力度不够，落实中央首要决策部署不严空虚方面问题

　　1．对于践行新发展理念不够有劲，新旧动能转变质效不高问题

　　（1）新动能成长不快。

　　一是作念好商酌引颈。根据皆鲁科创走廊商酌，将该范围放至地皮利用总体商酌测算，允许建设区9.5万亩，已经开发建设的占70%，其他30%作为新动能项目落地发展空间，约计3.5万亩，倍加退换用好。启动全区“十四五”商酌编制职业，把经十东路皆鲁科创走廊作为迫切载体平台进行要点商酌。二是加强成分保险。科创走廊区域内项目，优先保险了济东智造新城、济南高级次东说念主才翻新创业示范基地、凤凰山工业园、满意高端前沿产业园、中白新材料产业园、枫叶国际学校、哈工大机器东说念主等新动能项目落地。在落实省要点项目、单选项目计划2680亩基础上，要点通过外乡和洽购买、里面挂钩计划挖潜和争取跨省域调剂、滩区迁建挂钩预付计划多种路子保险新动能项目落地计划，确保项目早建设、早达效。三是加速科创带动。积极对接皆鲁科创走廊商酌，先行先试绽开冲突口，依托蓝海领航电子商务、博科生物等企业，在科技翻新方面示范引颈，带动哈工大机器东说念主、平地面纬研发基地等一批优质项目速即成长壮大。鼎力解救原土企业科技翻新，伊莱特重工、圣泉集团、华凌电缆等原土企业在模范制定、居品研发想象等方面均走在全球和宇宙前哨。四是加强优质项目不竭。明水古城等15个项目入选山东省新旧动能优选项目库，已落地建设14个，剩余1个为皆鲁航空城项目，正在积极鼓励。积极争取上司政策资金扶持,圣泉新材料、东辰瑞森、博科生物的3个项目入选山东省新旧动能转变首要课题攻关项目名单，争取扶持资金1500万元。五是强化服务保险。制定出台《对于建设要点工程项目指挥部的实施决议》和《区级携带包联要点项目、要点企业职业实施决议》，成立了明水古城、华裔城、山大龙山校区等七个要点工程项目指挥部，以产业为导向建立健全专科化招商团队，有劲地保险项目加速建设、企业细腻运营。

　　（2）“四新”经济培育不足。

　　一是加速构建当代产业体系。围绕先进制造产业，聚焦聚力，推动赋能升级、集群发展。作念大作念强高端装备制造业。引进（共建）复旦大学连续翻新中心、深兰东说念主工智能制造产业中心、城市轨说念交通机灵应用工程中心、山东大学•南洋理工大学东说念主工智能国际连续研究院等7家科创平台，告捷禀报济南市高端装备与智能制造援助产业集群，为企业发展注入了翻新活力。发展壮大新材料产业。充分阐扬刁镇化工产业园省级模范示范园区效应，加速昊月新材料、星铂联、南海气囊等9家企业搬迁入园进程，新引进的广州格林维尔环保科技、山东零公里润滑油、博瑞环保工程等3个项目签约落地。翻新发展新医药产业。生物医药产业园已引进泰和医药、乐氏同仁、深蓝国开等20余家高端制药企业入驻发展。培育发展新信息产业。解救迅风电子、科芯电子、卓微电子等电子信息企业发展，遵循鼓励蓝海领航、山东物联网、中如数字经济产业园、山能智城等园区建设。蓝海领航已入驻济南复旦连续翻新中心等108家翻新企业。二是提高企业翻新才能。首次禀报认定的高新工夫企业99家，总额达187家，净增72家。汇丰锻造等10家企业被认定为济南市瞪羚企业，新升光电等79家企业被列入山东省工夫翻新项目计划。新建伊莱特重工、卧龙电器国际研发机构2家，省级工程实验室（研究中心）2家，院士职业站3家。山东永信非织造材料、中集车辆入围省企业工夫中心评审，山东神舟制冷等39家企业被评为省市“专精特新”企业。三是建立资金保险长效机制。制定出台《对于调养加速实体经济发展些许政策》（章政发〔2019〕1号），并拿出1000多万元对优秀企业家和东说念主才进行了重奖。对撑持新旧动能转变的要点项目，在用地计划、资金解救、投融资机制翻新等方面，继续加大保险力度；对投资主体大、新动能成长带动性强的项目，实施“一事一议”。为圣泉集团等50余家企业争取工业提质增效升级资金、工业转型发展专项资金、泰山产业领军东说念主才资金、当然科学基金、科技翻新发展资金等政策扶持资金6876.52万元。

　　（3）“双招双引”要点不越过、成效不够大。

　　一是对标省十强产业和市十大千亿级产业，磨灭我区产业骨子，进一步梳理并明确了“133”要点产业招商引资标的，即：“1”是高端制造产业；“3”是新医药产业、新材料产业、新信息产业；“3”是文旅康养产业、都市农业产业、当代物流产业。启动产业商酌职业，携带集群集约发展。二是筹备组建专科招商组和产业招商组，别离负责各产业标的的招商引资、项目调度和详细服务，每个招商组由别称区级携带同道牵头，靠前指挥，统筹鼓励。三是进一步理顺招商引资体制机制，研究明确的职业机制，将眩惑、签约、落地、鼓励等一系列关键和连累主体进行明确，优化职业经由，提高服务效率。四是根据济南市侦察计划和办法，进一步明白细化，将各计划数据精确传导至每个眩惑项目中，确保侦察任务落到实处。

　　（4）2017年以来签约项目开工率较低。

　　相持以点带面，要点处分影响项目开工的地皮计划问题，在积极争取省市计划内计划的基础上，切实加大外乡和洽、里面挂钩计划挖潜、跨省域计划争取等用地计划保险力度，处分用地计划6268亩。

　　（5）旧动能提高不足，对“闯关东”精神深度挖掘、发扬传承不够，对原土老字号品牌莫得系统策划、作念大作念强。

　　一所以首届“章丘老字号”评审职业为抓手，深入挖掘原土企业文化，推动“章丘老字号”企业阐扬光大。召开“章丘老字号”评审委员会办公室专题会议，对“老字号”企业上报材料逐个分析研究，完成实地验证，确定“又一斋”等12家“章丘老字号”企业，并向社会公示。二是磨灭遍访民营企业，梳理汇总关连企业景况，成立了“章丘老字号”协会，邀请省市携带、相关群众参加“章丘首届老字号”发布暨授奖典礼，引发“老字号”企业发新枝、长新叶。三是依托朱家峪景区，建立新期间闯关东精神训诫基地，并磨灭主题训诫职业，组织多项专题训诫步履。

　　2.对于“乡村振兴”示范区示范效应不显著问题

　　（1）20l8年，习近平总秘书到双山街说念三涧溪村覆按期间，对推动乡村振兴提议明确要求。章丘作为全省首批乡村振兴示范区，对贯彻落实总秘书指令认知不深、力度不够，莫得阐扬出应有的示范作用。

　　一是推崇谛解习近平总秘书讲话精神。磨灭“不忘初心、难忘职业”主题训诫，专题学习研讨习近平总秘书对于乡村振兴策略迫切论说和旁观山东迫切指令精神，推崇检视问题、举一反三整改，在全区范围内持续稳固东说念主东说念主参与、全社会共同鼓励乡村振兴的职业新方式。研究制定全区乡村振兴策略商酌，配套出台五个振兴专班和专项实施决议，在全区18个镇街开展乡村振兴大竞赛大比武步履，制定乡村振兴专项侦察职业决议，促进乡村振兴职业全面鼓励。扩张“党建引颈在官庄”经验作念法，党员带着干，带出好村风、好村貌、好班子。二是全体提高皆鲁样板创建水平。对照《乡村振兴皆鲁样板创建模范及评分办法》，全面鼓励皆鲁样板村建设。对于开工建设的13个村，进一步从质地、程度、不竭等方面强化要求，全面鼓励，全部完成；对于调养到位的11个样板村，进行了高模范的商酌想象。对24个皆鲁样板村进行了屯子详规编制，完结多规合一，为样板村发展留足空间。区级同步打造的24个秀雅乡村示范村全部建成。三是越过打造三个样板示范片区。三涧溪省级乡村振兴示范片区，关连实施决议、投资概算等已报市审批，深度索要追想“党建引颈、三治和会”经验模式，作为乡村治理典型上报扩张；刁镇东方商东说念主市级片区完成商酌，报上司审批；白云湖区级示范片区，制定了全体发展商酌。三个片区计划2020年7月份创建完成，完结面上扩量、点上提质的效果。四是遵循落实乡村振兴要点项目。塌实鼓励下层党组织范例化建设，以镇街为单元全面开展年度自查自评，将评星定级与村（社区）干部待遇报酬挂钩，作为年度评先选优的迫切依据。狠抓挂念涣散下层党组织整顿职业，区委常委会专题研究，磨灭遍访行政村，确定整顿对象89个，形成《整顿职业台账》，成立职业专班，按照区级携带包镇街单干，分线分片、一村一案，鼓励整顿提高，获得显著成效。积极鼓励农业特质产业发展，章丘大葱、龙山小米等产业规模发展到50余万亩，“三品一标”总额达到259个。塌实鼓励中央扶持壮大村级集体经济试点职业，落实财政扶持资金2750余万元，实施政策、资金、项目、东说念主才、金融、财税等全所在扶持，选择连片开发、村企合作等方式，蚁集实施集体经济发展要点项目11个，作念优作念强龙山滋味等名优特质产业，推动集体经济提质增效、加速发展。塌实开展乡村东说念主才引进培育工程，优秀回乡创业东说念主才、产业大户、培植衍生能东说念主、新式职业农民等各样乡村东说念主才达到6000余名，柔性引进在外优秀东说念主才120名担任乡村发展照管人，启动100名乡村振兴专员招聘职业，为农村发展提供有劲的技艺和东说念主才撑持。

　　（2）全区还有部分村集体年收入较低。

　　一是探索完结政经分离。农村集体产权轨制更动后，全区各村都成立了农村集体经济组织“股份经济合作社”或“经济合作社”，全面履行不竭启动集体钞票的职能，完结农村集体经济组织和村民委员会账务分离零散启动。二是探索集体经济发展新旅途。建立“城乡资源交往平台”，对接商场把农民和农村资源重新组织起来，激活农村各样坐褥成分，促进农村钞票本钱化进程。通过清产核资摸清家底，明确钞票包摄，促进和保护集体钞票保值升值，明确成员履历，让农民当股东，以分成体式加多农民的财产性收入，已完结股民分成4.78亿元。三是加速秀雅乡村建设。建成省市级秀雅乡村示范村27个，建成样子垛庄、水乡白云、诗画文祖等7条秀雅乡村示范线（片），为多渠说念增收创造必要条目。

　　（3）要点打造的24个样板村，当今仅三涧溪村等少数村知名度较高，对临近屯子的影响和带动作用不够大。

　　一是全面稳固提高。在全区开展秀雅乡村示范村建设“回头看”行动，对24个样板村进行全面搜检，依据《评价验收不竭办法》逐项对照、查缺补漏，已建成示范村全部达到省定建设模范。同期，积极争取上司财政资金8000万元，建设泉城百花坛和东方商东说念主2个市级原野详细体，已完成省市搜检评审、正在加速鼓励。二是增强带动才能。以24个样板村为支点，进一步细化杰作线片建设内容，放射带动临近屯子发展特质产业，壮大片区产业规模，进一步开释样板村的带动作用。南部山区要点发展核桃、板栗、花椒等生态农业，中部平原要点发展章丘大葱、鲍家芹菜、白莲藕等杰作农业，北部滩区要点发展瓜菜、畜禽等高效农业，设施农业面积4.5万亩，形成了以地舆标志为基础的50余万亩农业特质产业发展方式。三是强化组织保险。成立区农业农村委员会，召开第一次会议，明确委员会职责、办公室详情。成立区乡村振兴职业携带小组，组建产业振兴、东说念主才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴五个职业专班，明确任务清单和考评详情，细化措施，分线鼓励。越过抓好示范村工程项目建设质地，区级层面组建现场职业队，村级层面成立工程质地监督组织，严格范例各项程序，确实把好工程质地关、廉正关。依托区乡村振兴学院，组织村支部秘书蚁集轮训，安排24个样板村支部秘书参加济南市乡村振兴现场会，继续提高下层党组织带头东说念主才能修养。

　　（4）产业振兴亟待破题，短少大型龙头企业带动、特质产业偏小偏弱、社会化服务体系建设滞后，农业产业化水平还比拟低。章丘大葱等传统特质产业规模小、深加工才能弱、品牌效应阐扬不够、产业收益率低；区委确定的中草药培植等新产业项目，因前期调研论证不足，未能产生细腻效益，难合计产业振兴提供强力撑持。

　　一是抓产业商酌。根据市十大产业振兴商酌，制定了章丘大葱、龙山小米、高官甜瓜三大产业振兴商酌及年度实施计划；对照全市要求制定了农业产业发展30条任务清单，稳步组织实施。二是抓主体培育。加大现存企业投资力度，伟丽种苗投资1500万元、晶荣食物投资400万元、冠珍轩投资114万元、薯立方投资1500万元，扩大坐褥规模，延长产业链条，增强带动才能。加大农业招商引资力度，加强与“北京网库”、“乡村赋能”的相通研究，积极引进大型农业龙头企业，带动全区农业产业发展。三是抓服务组织。实施了食粮社会化服务建设项目，要点在中北部食粮主产镇街，建设食粮社会化服务示范区。刁镇鑫星、高官寨金通元、宁家埠诚信承担了项目关连建设职业，社会化组织的服务才能和水平进一步提高。四是抓特质产业。章丘大葱产业项目，传统培植保护区完成1000亩移栽，当代农业示范区完成工场化育苗370亩、四季磨真金不怕火培植1300亩。刁镇张官中央厨房项目已完成，净菜加工包装上市，提高了附加值。龙山小米产业项目，完成了新品种新工夫展示示范基地等建设，深加工居品依托“龙山滋味”，融入“一带一齐”，告捷打入欧洲商场。高官甜瓜产业项目，正进行各项目实施准备职业，积极筹建线上线下商场交往平台，努力以规模上风赢得商场上风。五是抓品牌打造。在全市长入发布了章丘大葱、龙山小米2个农居品区域公用品牌，并推选“龙山滋味”参加宇宙农展会。举办了章丘大葱转型升级暨四季坐褥现场会、龙山平陵城全省第二届农民丰充节等，高官寨甜瓜地舆标志完成登记。

　　（5）农村生态环境糟塌严重，成立进展镇静。

　　一是加大环保看守反馈件办理力度。中央环保看守“回头看”转办件、省级环保看守转办件，基本完成整改。二是强化泥土环境保护职业。强化未欺侮泥土保护，区政府与圣泉集团、日月化工、明水化工等三家企业订立泥土欺侮防治连累书，加大连累落实监管力度；加强欺侮源监管，加大烧毁农膜及烧毁农药包装物的回收利用；加强畜禽粪污资源化利用和危废不竭，对90多家产废企业进行全面评估，提高范例化不竭水平。三是强化水环境保护职业。完成农村蚁集式饮用水源地保护区画定，并按照饮用水水源保护区标志工夫要求，完成了农村蚁集给水水厂和联村给水工程水源地保护区标记设施、辨别防护设施的建树职业。四是加大山体治理力度。推崇贯彻《济南市山体保护不竭办法》，对要点保护区的山体严禁开发利用，从泉源上防御开发建设和坐法开采山石糟塌山体行动。针对全区5家正当石料厂，制定了整治决议，督促企业实施绿色矿山建设，对矿区临近环境进行绿化提高，规划、有法子地进行禁止山体成立职业。五是打赢蓝天保卫战。制定下发《济南市章丘区持续开展“缭乱污”企业详细整治实施决议》，持续实施“缭乱污”企业整治，对新上报的6家“缭乱污”企业取缔罢了。全部取缔撤销35吨/时及以下燃煤汽锅，现存35吨/时以上燃煤汽锅完结超低排放改造。开展清洁取暖职业，完成城区蚁集供暖任务125.9万平方米，农村地区气代煤、电代煤改造11168户。优化控尘措施，基本完结监控无盲区，搜检建筑工地660余个次。

　　（6）镇村不竭比拟马虎，部分乡村脏乱差问题越过，城乡环卫一体化在全省排行靠后。

　　一是加速要点工程建设程度，飞灰填埋场填埋库区建成使用，渗滤液处理系统等配套设施参预启动，餐厨垃圾二期处理工程齐全投产，购置垃圾压缩车等各样功课车辆68台。二是制定《农村东说念主居环境整治再提高职业决议》，督促指导镇街彻底处分“三大堆”、浑水、农业坐褥烧毁物等影响农村环境的越搅扰题。三是加大宣传，借助“村村响”播送推送城乡环卫一体化知识，提高村民环卫厚实。镇街将环境卫生纳入村规民约，以“门前三包”体式，充分改动村民参与城乡环卫一体化职业的主动性、自愿性。四是加强镇村不竭，建立城市不竭联席会议轨制，持续加大镇街驻地的详细治理力度，遵循买通城市不竭临了一公里。优化考评机制，组织专项督导搜检13次，督办各样环境次序问题45件，实时刻拨、督办和回话济南市城市不竭考评办公室交办问题7件，发布相关考评通报11次，灵验推动了城乡环境持续改善。

　　3.对于以东说念主民为中心的发展念念想建树不牢落实不力，让更动发展后果更多更公说念地惠及东说念主民公共还有很大差距问题

　　（1）扶贫职业不够精确塌实，存在费劲户识别不严格、扶贫项目运营监管不到位、扶贫钞票闲置、收益分配不精确等问题。一是针对费劲户识别不严格的问题。由区扶贫办牵头成立专项职业组，对全区4832户已脱贫且备案不享受政策的公共，开展脱贫褂讪性大核查，全面摸排家庭情况、收入景况、脱贫原因，已全部完成;推崇开展脱贫攻坚“回头看”，重新落实帮扶政策147户。区携带班子遍访费劲村160个，走访费劲公共500余户。塌实开展脱贫攻坚成效全面评估职业，完成东说念主员培训和系统调试，正开展入户走访和信息聚积。对2015年至2018年，享受过扶贫政策的15个镇街149个行政村（居）的干部本东说念主或其支属进行了排查，对存在优亲厚友行动的7名村干部及1名党员作出党纪政务责罚。二是针对扶贫项目运营监管不到位、扶贫钞票闲置、收益分配不精确的问题。对16个镇街、160个费劲村、124个产业扶贫项目、83个光伏电站项目的运营、资金使用、收益披发、固定钞票入账等情况进行了专项审查，发现38项问题，已整改罢了；下发《对于加强产业扶贫项目问题整改要求的奉告》，强化项目全过程监管力度，建立镇街扶贫办、财政所、三资财务中心、村集体相通和洽机制，进一步范例产业项目资金、钞票不竭，对于项目产生的收益，各镇街已按礼貌依据费劲程度，实时进行了互异化分配。三是针对区财政拨付垛庄镇中草药及林果培植产业项目扶贫资金耐久闲置的问题。计划投用于东里虎猕猴桃基地，在东里虎片区及北石屋片区搭建了猕猴桃铁丝助长架网，在北石屋片区建设了一处采摘不雅光长廊，进入审计验收阶段；投用于垛庄镇肉驴基大概路整修，已完成施工进入验收阶段。

　　（2）南部山区村民吃水难、吃水不安全问题越过。2019年4月4日曹范街说念黑峪村吃水难的问题被山东电视台曝光。

　　一是曹范街说念黑峪村自来水工程于2019年6月底全部完成，现已正常启动阐扬效益。二是垛庄镇蒲皇村已列入农村饮水两年攻坚行动首批要点处分的屯子。工程内容包括新打机井1眼，维修500立方蓄池塘1座，在村内铺设输水管网，彻底处分该村吃水辛勤的问题。打井正在垂危施工，管说念铺设已完成。三是全力鼓励农村饮水安全攻坚行动，根据南部山区公共吃水难等骨子情况，冲突南部山区，兼顾北部和中部镇街，分期分批实施。第一批以处分南部山区58个村、5万东说念主和黄河滩区迁建2万东说念主吃水问题为要点，已完成打井15眼，村内管网工程正在垂危建设，基本完成建设任务。

　　（3）训诫基础设施欠账较多，城内大班额问题较为越过。

　　一是加大参预、补皆短板，全力处分城区训诫资源不足及大班额问题。实验小学扩建两座教学楼参预使用，新增36个班。鲁能实验小学已完成主体工程建设，计划加多48个班。章丘一中扩建工程已完成，新增6个班。东山小学北校区已确定决议，正在进行施工图想象，计划2020年7月完成建设，加多36个班。清照中学正在组织招标，建成后加多初中30个班、高中60个班。商酌建设章丘中学初中部，在章丘中学院内南部商酌48个班。在章源电力以西商酌建设城东小学，商酌36个班。二是加速扩大公办园袒护面，灵验处分“入公办园难”问题。泉山实验幼儿园参预使用，招生5个班。新建龙盘山幼儿园，商酌12个班，2020年建成参预使用。另外，针对城区公办园数目少问题，计划将原卫生局、计生局办公楼等，改造提高为公办幼儿园，正在积极鼓励。

　　4.对于风险厚实轻淡问题

　　在推动发展过程中，莫得均衡好稳增长与防风险的关系，有的规模产生发展“后遗症”。

　　一是推崇作念好还款预算，保证实时偿还各项债务。安排资金预算时最初磋议棚改偿债资金，已将偿债资金全部列入预算。二是高度怜爱拆迁过程中出现的资金及信探望题，保证安置房盘活费和拆迁赔偿资金实时到位。

　　(二)对于次序章程厚实轻淡，政事生态依然脆弱方面问题

　　5.对于政事机敏性不彊，对坐法违规案件恶劣影响莫得动真亮剑问题

　　（1）2015年至2017年，章丘接连发生多名党政携带干部严重违规坐法案件，对全区政事生态形成严重糟塌。

　　一是作念好执纪审查“后半篇著述”。组织各部门各单元召开专题警示训诫大会，不雅看典型案件警示训诫片，对案件进行深切剖析，区纪委相关负责东说念主进行专题讲课，训诫携带强大党员干部对照反念念，以案受警示、明纲纪，切实作念到知敬畏、存戒惧、守底线。全区共有96个单元开展警示训诫，受训诫党员干部1.6万东说念主。二是开展政事生态评价和答复。印发了《对于建立政事生态年度评价和答复轨制的实施成见（试行）》，以推动形成健康洁净的政事生态为主见,围绕全面从严治党,越过《对于新形势下党内务治生存的些许准则》《中国共产党党内监督条例》贯彻实施，越过“四个厚实”“两个帮衬”，对全区政事生态进行纪实侦察，并依期开展分析研判和预警指示，遵循发现和处分党内务治生存体式化、鄙俚化、平缓化和党内监督厚实弱化、内容空匮、施行不力等问题。三是强化干部覆按侦察和日常监督。严格施行《党政携带干部选拔任用职业条例》，推崇落实“凡提四必”要求，强化干部选任监督，切实防护干部“带病汲引”“带病上岗”，灵验提高选东说念主用东说念主的精确度和公信度。研究制定《章丘区科级干部选拔任用职业经由》，进一步范例科级干部选拔任用职业。强化日常监督，详细信访、审计、巡察、覆按侦察、个东说念主相关事项答复等情况，实时发现干部苗头性问题，开展说话函询诫勉等，防护小极端演变成大问题。对13名干部开展说话指示，对20名干部进行函询，对10名干部给予诫勉处理。加强对各级携带干部非常是一霸手的监督，越过对权益蚁集、资金密集、资源富集要点部门和关键岗亭干部的监督，安排对10名“一霸手”开展经济连累审计。四是严把党风廉政成见回话关。区纪委监委出台《对于进一步范例党风廉政回话成见的奉告》,进一步范例党风廉政成见回话的组织和洽作用，加强里面室组的相通和洽，对党风廉政成见回话的经由、内容、范围、时限等方面进行了明确和范例，切实履行好全面从严治党监督连累。

　　（2）区委对全区政事生态恶化穷苦浓烈的危急厚实和刀刃向内的勇气，举一反三、以案促改不塌实不深入，莫得灵验地督促各部门单元深度精确查找风险隐患，建章立制堵塞罅隙。

　　一是强化警示训诫。在深化以案促改高下功夫，通过组织不雅看警示训诫片、上廉政课等体式，开展了一轮体式千般的警示训诫，携带党员干部以案为鉴，切实筑牢拒腐防变念念想防地。二是深入排查廉政风险点。组织全区各部门各单元安身职业骨子和岗亭职责，磨灭本部门本系统发生的典型案例，全面查找自己职业中存在的廉政风险点，进一步完善轨制，堵塞罅隙，共排查风险点1767个，完善轨制120项。三是召开专题民主生存会。召开区委常委班子省委张望整改专题民主生存会，群众对照反馈的问题，聚焦政事生态、深化标本兼治，进行了严肃推崇、深切透顶的剖析，开诚布公、无须婉词，红脸出汗、饱读劲加油，凝合起狠抓问题整改、增劲头促发展的共鸣，为作念好张望的“后半篇著述”奠定了坚实基础。

　　（3）直至张望组进驻，“章丘党建网”仍然存在波及坐法违规案件落马分子的职业新闻信息百余条。

　　一是通过组建职业专班，对“章丘党建网”各栏主见题和前期发布信息逐条逐项进行数据审核，从展示页面和数据库两个层面，彻底删除相关信息。二是深切反念念职业中存在的问题，对关连连累东说念主进行月旦训诫，同期明确网站专职不竭员，砸实职业连累，强化业务培训，提高政事站位，增强政事机敏性，坚决根绝访佛问题发生。

　　（4）复原政事生态任务极重。

　　一是磨灭“不忘初心，难忘职业”主题训诫，塌实开展了专题调研、主题党课、对照检视、携带干部念书班等系列步履，训诫携带强大党员干部守住“初心”、担起“职业”，切实提高党员干部详细修养。二是严格施行《党政携带干部选拔任用职业条例》，对涉案东说念主员重新进行梳理，对情节较重、影响较大的干部调离迫切岗亭，对其他东说念主员根据情节轻重和影响大小的情况，鄙人步干部调养中，推崇研判、作出稳妥调养。三是全面摸排贿赂买官情形东说念主员，与纪检监察机关、审判机关对接，推崇梳理次序责罚决定书、政务责罚决定书、刑事判决书等材料，确定关连贿赂买官东说念主员，鄙人步干部调养中，按照《对于严格整治干部选拔任用职业中贿赂纳贿行动的奉告》要求，严格处理。四是牢固建树“确实、实干、实绩”用东说念主导向，防卫从第一秘书、包联干部、优秀职业干部、急难险重担务中线路越过干部等群体中选拔优秀东说念主才，加大破格汲引力度。五是制定出台《对于建立政事生态年度评价和答复轨制的实施成见（试行）》，相持政事生态评价把握导向和问题导向，建立“一表一书一答复”轨制，加强政事生态监测职业精确化、常态化，进一步营造风清气正的政事生态环境。六是组织各部门各单元详细期骗警示训诫大会、典型案例通报、不雅看警示训诫片、组织携带干部参不雅省廉政训诫馆、市正大苑等体式，深入开展廉政警示训诫，同期磨灭开展警示训诫，对相关案例进行深切剖析，全面查找廉政风险点，对现存职业轨制进行了改良完善。

　　6.用东说念主生态备受诟病问题

　　一是严把选东说念主用东说念主政事模范，严格施行《党政携带干部选拔任用职业条例》，永远相持把政事模范放在干部选拔任用的首位，相持新时期好干部模范，畅通干部能伸能缩渠说念。在干部调养中，对“出彩型”干部、优秀第一秘书、急难险重担务中线路越过的干部骁勇汲引使用，“让有为者有位”，充分提振干部信心和劲头。二是全面摸排贿赂买官情形东说念主员，与纪检监察机关、审判机关对接，推崇梳理次序责罚决定书、政务责罚决定书、刑事判决书等材料，确定关连贿赂买官东说念主员，在干部调养中，按照《对于严格整治干部选拔任用职业中贿赂纳贿行动的奉告》要求，严格处理。三是加强廉政文化建设，充分阐扬廉政训诫基地和廉政文化示范点的放射带动作用，阐扬优秀廉政文化的训诫携带功能，在全区形成崇廉尚洁的浓厚氛围。

　　7.对于对厚实形态职业携带不力问题丁香社区

　　区委对厚实形态职业怜爱不够，用劲不足，携带连累制落实不到位。

　　一是加强组织携带，强化连累单干。区委秘书带头履行第一连累东说念主连累，统筹和洽全区厚实形态职业。2019年9月区委表面学习中心组集体学习《面前济南市厚实形态规模情况的通报》，强调压实厚实形态携带连累，区委携带班子成员要严格按照“一岗双责”要求，对职责范围内的厚实形态职业负携带连累。二是严格按照礼貌依期通报厚实形态职业。充分阐扬区厚实形态职业连累制联席会议机制作用，对要点规模加强分析研判，对突发要点舆情实时研判，强化统筹和洽，加强协同联动和情况相通。2019年7月召开厚实形态职业连累制联席（扩大）会议，对全区2019年上半年厚实形态职业情况进行了通报，并对厚实形态职业专项搜检、新闻公论、网罗舆情和网罗监管等职业进行安排部署。召开厚实形态职业连累制联席会议，对防汛防台风舆情职业实时刻析研判、安排部署。三是将厚实形态职业作为党建迫切内容，区委携带班子成员的述职述德述廉答复、民主生存会材料将厚实形态职业作为迫切内容，同期纳入区委全委会职业答复。

　　（三）对于抓好党建是最大治绩理念建树不牢，党建职业虚化弱化角落化问题越过方面问题。

　　8.对于党建主责厚实轻淡问题

　　（1）比年来区委常委会议莫得专题研究党建职业。

　　一是召开了专题会议，对挂念涣散党组织整顿、村党组织服务公共经费和村级步履形势灾后重建等下层党建要点任务进行了研究。下步，将接续捏紧抓实党建主责主业，确保每年专题研究党建职业不少于4次。二是磨灭“不忘初心、难忘职业”主题训诫，区委常委会带头研究确定了乡村振兴专职东说念主员穷苦等5个具体整改问题，现基本整改到位；全区层面针对下层党建连累缺失、党员训诫不竭宽松软等11个方面，别离制定了专项整治实施决议，明确具体措施和完成时限，倒排工期，全力鼓励，获得显著成效。

　　（2）2015年2月以来，区委党的建设携带小组仅召开过一次会议审议携带小组职业规则和成员单元职责，而后除每年组织一次下层党建职业述职评议外，未再安排其他党建步履。

　　一是组织召开了区委党的建设携带小组会议，对选聘“乡村振兴专员”、推动行政村规模调养等一批治本治根的首要决策进行了专题照管。下步，按照每季度至少召开1次专题会议的要求，切实阐扬好党的建设携带小组把关定向和携带指导作用。二是区级层面完成对下层党建要点任务的不雅摩步履，每个镇街不雅摩2—3个项目，推动下层党建向纵深发展，营造了大抓下层党建的浓厚氛围。

　　（3）党建职业宣传阵脚“千里睡潜水”，章丘党建网信息发布严重滞后，党建动态栏目长达一年半莫得更新内容。

　　一是已对“章丘党建网”网站及硬件开荒进行关停，对关连连累东说念主进行了月旦训诫。二是要点用好省委组织部主办的“灯塔—党建在线”平台，健全完善信息报送机制，组织下层党（工）委别离明确1名专职信息报送员，每月报送党建信息不少于2条。区级层面优中选优，依期推送章丘党建动态及党建信息，遵循提高宣传职业质地。

　　9.对于干部选任轨制施行不严，机关编制不竭繁杂问题

　　（1）有的批次重用干部，只进行了个别说话推选，未履行会议推选程序。

　　一是切实加强政策法则学习。将《党政携带干部选拔任用职业条例》专题学习纳入区委表面学习中心组学习范围，组织专题研讨。专门下发奉告，要求全区各级党组织学深、学透《党政携带干部选拔任用职业条例》过头配套政策。严格履行干部选拔任用职业程序，抓好推选覆按、照管决定、任前公示、任职等关键，切实帮衬程序的正确性、严肃性。二是越过抓好选东说念主用东说念主职业要点关键，进一步范例推选覆按、照管决定、任前公示、任职等要点关键，严格履行覆按预报、任前公示等程序，坚决按轨制、按章程选东说念主用东说念主。三是对张望指出的民主推选中存在的问题，按照《党政携带干部选拔任用职业条例》相关礼貌，严格施行落实。

　　（2）有的公示轨制搞变通，干部任前公示未终端就进行任前说话以至送干部到任。

　　一是组织各级党组织对《党政携带干部选拔任用职业条例》过头配套政策进行深入学习，坚决幸免访佛问题。二是严格履行干部选拔任用职业程序，抓好研判动议、推选覆按、照管决定、任前公示、任职等关键，范例干部选拔任用程序，切实帮衬程序的正确性、严肃性。

　　（3）机构编制不竭繁杂，超职数配备干部问题越过。

　　区委组织部、编办建立了干部职数建树调养抄送机制，区委编办实时将干部职数将强文献和日常调养情况抄送区委组织部。在干部调养时，区委组织部实时与编制部门相通，全面掌合手编制情况，用足、用好现存编制资源，严格按照将强的携带职数配备干部，并镇静理顺、消化超职数配备干部。

　　（4）有的部门平缓建树里面机构，“三定决议”形同虚设，有的单元内设机构超出“三定决议”礼貌16个，有的达到礼貌数目的3倍。

　　一是责令关连单元完成整改，将自行建树科室的职能、东说念主员划回“三定决议”将强的科室，关连东说念主员职务当然罢职。二是对私设机构问题进行了通报月旦，要求各部门引合计戒，进一步自查整改，范例机构编制不竭。三是设立3个职业组，随区委新一轮巡察进驻相关单元，对机构编制不竭情况进行搜检，要点查找自设机构等问题。制定部门施行“三定”礼貌情况专项搜检决议，对全区各部门按照“三定”礼貌履行职责、建树内设机构、配备中层干部等情况进行专项搜检，对发现的同类问题进行整改处理。

　　10.对于农村下层党组织建设依然薄弱问题

　　（1）村级班子不健全。

　　一是关连街说念“一东说念主支部”村已全部配皆配全。在此基础上，举一反三，总共支部班子缺职问题已全部处分。二是对因计帐清退受过刑事处罚村干部形成村委班子缺职的，组织开展蚁集补选，全部完成。三是启动问题倒查机制，对3名连累东说念主进行问责，同期对曹范街说念党工委在全区通报月旦。四是区级层靠近890个行政村的基本概况、班子情况、资源钞票、矛盾问题等内容进行全面摸排，健全完善信息台账，印制成册，确保村村基础底细清、情况明。深入开展农村下层党建自查自纠，紧盯基本轨制、基本组织、基本阵脚、基本队列、基本步履、基本保险六方面问题，对每个村进行再排查、再梳理，确实把问题找出来、处分掉。现正组织力量，选择“四不两直”方式，对镇街下层党建自查自纠开展情况进行全面验收。

　　（2）村级班子老龄化问题越过。

　　一是磨灭村干部日常侦察和履职评估，调养撤换不守法、不堪任村党组织秘书和村干部80余东说念主。二是按照“一职两备”要求，建立了农村干部“后备东说念主才库”。针对农村后继乏东说念主问题，研究制定了《对于选聘乡村振兴专员的实施成见》，面向社会公开招聘一批“乡村振兴专员”，办理“五险一金”，对公约期内侦察及格的续聘并稳妥提高待遇报酬模范，纳入后备东说念主才库要点培养，确保确实留下东说念主才，切实增强内生能源。选聘职业有序鼓励，近期到岗到位。三是探索屯子规模调养试点，积极鼓励户籍东说念主口600东说念主以下的屯子整合，从根柢上处分行政村“多小散弱”和村级班子老龄化严重问题。

　　（3）发展党员不稳妥乡村振兴策略需求。

　　对全区2013年以来发展党员情况进行统计核查，建立了职业台账。针对3年及以上未发展党员村，专列发展党员计划计划，分片分镇街专题调度，逐镇街逐村进行情况分析，一村一策，因村施策。全年农牧渔民计划新发展党员356东说念主，其中3年以上未发展党员村发展133东说念主，现正处在发展对象联审和政审阶段，下步从严从实履行好发展程序，确保发展质地。

　　11.对于党员队列监督不竭不到位问题

　　党组织关系转接不足时，除驻村第一秘书外，有一些在任党员干部的党组织关系耐久在农村、社区和企业，不参加组织生存、少交党费，形成首要监管罅隙。

　　一是加大整改力度，张望反馈的在任党员干部组织关系全部转入现职业单元党组织。二是对公职党员耐久在村且东说念主数较多的2名单元主要负责东说念主进行了指示说话，责令其限期整改；对18名公职党员在全区通报月旦，对所在支部通报月旦；同期对东说念主数较多的单元通报月旦。对关连单元党支部党费扣缴垫交问题在全区通报月旦，对党组织负责东说念主进行了诫勉。三是区级层面以党委（党组）为单元，以“灯塔—党建在线”为平台，深入开展再摸排，蚁集处分在任党员干部组织关系耐久在农村、社区、企业问题和党费少交漏交问题。要点针对出门务工、高校毕业生、出洋（境）学习交流研讨等群体党员，分类建立信息台账，披发流动党员证，依期研究相通，全面加强不竭训诫，对轨制落实不到位、问题越过的党员，照章依规严肃处理。

　　(四)对于全面从严治党“两个连累”落实不力，管党治党宽松软方面问题。

　　12.对于主体连累扛得不牢问题

　　（1）区委对上司对于全面从严治党的部署要求传达不足时，学习不主动。

　　一是范例充实学习内容，磨灭“不忘初心、难忘职业”主题训诫，推崇组织学习了习近平总秘书最新讲话精神，《党政携带干部选拔任用职业条例》《中国共产党支部职业条例（试行）》《中国共产党党内法则制定条例》及《中国共产党党内法则和范例性文献备案审查礼貌》《中国共产党党内法则施行连累制礼貌（试行）》等，通过研讨交流、撰写体会等体式，学深悟透践行全面从严治党新部署新要求。二是强化部门配合，加强常态化不竭，拓展知行合一的效果，第一时间学习贯彻落实上司全面从严治党部署要求，原原本本落到实处。

　　（2）在全面从严治党方面携带缺位，自2017年直至张望组进驻，区委常委会未听取党风廉政建设职业专题陈说，莫得召开专题会议研究党风廉政建设职业。

　　一是区委常委会议专题听取全区党风廉政建设职业情况陈说，对党风廉政建设进行针对性研究。下步，相持每半年至少一次专题听取区全区党风廉政建设职业情况陈说，研究推动职业。二是依期进行政事体检，区委完成第五轮巡察、开启第六轮巡察，共巡察10个镇街、539个村居、15个部门单元、2个国有企业，发现并整治问题461个。下步，将按照“党组织建到那儿、巡察就跟进到那儿”的要求，推动全面从严治党向下层蔓延，稳固党的在朝基础。

　　（3）管党治党连累压得空虚，“一岗双责”落实不严，连累传导“拒绝”，各级党组织管党治党宽松软，日常监督严重缺位。

　　一是全区层面针对党建连累缺失、党员训诫不竭宽松软等11个方面的问题，别离制定了专项整治实施决议，明确了具体措施和完成时限，倒排工期，全力鼓励，进一步压实各级党组织管党治党主体连累、党委（党组）秘书第一连累东说念主职责和班子成员“一岗双责”。二是强化区纪委区监委“协助”职责，区纪委提议《对于进一步落实区委全面从严治党主体连累的建议》，进一步健全全面从严治党机构，明确职连累务，完善全面从严治党关连轨制，落实任务单干，进一步增强全区各级党组织和党员干部落实全面从严治党的主体厚实，切实处分主体连累“谁来抓、抓什么、奈何抓”的问题，让主体连累落实愈加有劲灵验。

　　（4）全区违犯中央八项礼貌精神和严重违犯财经法则问题越过。

　　一是下发了《对于强化公事支拨不竭严肃财经次序的奉告》，进一步明确了公事管待、出洋（境）、公车、会议、差旅、培训等经费的列支范围、模范和要求，明确了相关东说念主员的审核连累，严明了财经次序。同期，为配合文献落实编印了《违犯中央八项礼貌精神问题文献汇编》，组织全区强大党员学习，增强落实中央八项礼貌精神的念念想和行动自愿。二是强化区纪委区监委日常监督。下发了《对于进一步范例纪检监察室日常监管职业的奉告》，对监督对象、监督内容、监督方式、处置方式等方面进行了明确，确实把日常监督作念实、作念细、作念塌实。召开专题会议，对落实纪检监察室日常监管职业进行了研究分析和安排部署，各项职业已全面启动、塌实鼓励。三是制定出台《区纪委区监交付驻机构更动决议》，将区属国资平台、国有企业纳入派驻监督全袒护，充分阐扬派驻机构监督作用。四是加大对违犯中央八项礼貌精神案件“一案双查”和通报曝光力度，公通达报曝光了10起违犯中央八项礼貌精神问题典型案例，通过身边东说念主身边事敲响廉正警钟，起到了灵验震慑作用。

　　（5）有75名党员干部和公职东说念主员违规担任私营企业、合作社法东说念主或股东，涉嫌做贸易办企业。

　　一是经调查核实，75名违规做贸易办企业的党员干部和公职东说念主员中，给予党纪政务责罚73东说念主，组织处理1东说念主，1东说念主因病暂不处理。二是加强日常监管，磨灭携带班子调研覆按等职业，对党员干部和公职东说念主员违规兼职和做贸易办企业等情况进行督查了解，对发现的问题，推崇分析研究，并将问题萍踪实时调查处理。三是督促职能部门按照干部不竭权限，进一步宣传关连政策，对公职东说念主员出资办企业或在企业兼职情况进行再排查、再摸底，坚决根绝出现新问题，确保范例计帐职业后果。对5名未计帐罢了正在办理退启航点续的公职东说念主员，建立职业台账，加大督促力度，现已计帐3东说念主，另2东说念主正办理退启航点续。四是阐扬纪检监察派驻机构“探头”作用，对发现的违规做贸易办企业的问题萍踪实时处置。

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　　13.对于监督连累落实不力问题

　　（1）区纪委贯彻全面从严要求不够坚决彻底，主动担算作为不够，日常监督缺位。

　　一是在落实日常执纪监督和监察监督方面，出台《对于进一步范例纪检监察室日常监管职业的奉告》，并召开专题会议进行安排部署。紧紧围绕靡烂问题易发多发的单元、系统和岗亭，共下发次序搜检建议书、监察建议书21份，督促案发单元及关连单元研究案发限定，深挖问题根源，有针对性完善轨制，强化日常监管，建立长效机制。二是在巡察监督方面，相持高下联动，越搅扰题导向,聚焦“六个围绕一个加强”，选择惯例巡察、专项巡察、点穴式巡察、巡察“回头看”等方式，镇静鼓励巡察全袒护，促进全面从严治党向下层蔓延。第六轮巡察，以镇村巡察监督为要点，紧盯下层党风廉政建设、公共关注热门及反靡烂职业，完结巡察党组织时间到半、任务到半。三是在落实派驻监督方面，出台《对于扩张派驻机构日常监管职业法的实施决议》，全面落实派驻全袒护的相关要求，切实阐扬派驻机构的“探头”作用。现机构已到位，正捏紧配皆东说念主员。

　　（2）对一些广泛存在、反复发生的问题非常是违犯中央八项礼貌精神问题，莫得作念到实时发现、实时处理，在摈斥存量、阻止增量方面都还存在较大差距。

　　一是开展落实中央八项礼貌问题全面排查。制定出台《对于开展违犯中央八项礼貌精神问题、违犯财经法则问题专项治理的职业决议》，列出全区比年来易发多发的六方面问题，对全区各部门各镇街2015年以来公事管待、津补贴和福利披发、违规配备使用公车等问题，开展大起底、大排查，共发现各样问题32个，现正组织整改和调查处理。二是严格落实《章丘区立场建设常态化监督搜检办法(试行)》，区纪委区监委别离给3家单元下发了次序搜检建议书，要求各相关单元磨灭骨子，捏紧健全完善关连轨制礼貌，强化日常监管和监督，发现问题萍踪实时吩咐区纪委区监委。三是紧扣迫切节点，严格监督搜检。相持把日常搜检和蚁集督查磨灭起来，收拢中秋、国庆等时间节点正风肃纪，通过下发奉告、约谈指示、通报典型案例等体式，重申节日历间立场次序要求。同期，推崇组织进行洞察暗访，发现问题萍踪优先处置、优先办理。2019年全区共处理违犯中央八项礼貌精神问题 71东说念主，其中给予党纪政务责罚65东说念主。

　　（3）区党政班子成员接连发生严重违规坐法案件，突显出同级监督严重缺失。

　　一是强化警示训诫。邀请市纪委相关同道为全区携带干部教训了专题廉政党课，组织全区四大班子携带参不雅省廉政训诫馆和市纪委正大苑，现场接收警示训诫。二是严格落实相关情况报备。严格落实党委履行主体连累情况向同级纪委备案、党委民主生存会情况答复和会议纪录向同级纪委备案、同级党委班子成员筹办婚丧喜庆事宜向同级纪委备案等轨制，依期对关连情况开展立时抽查，发现问题，实时督促整改。三是对同级党委选东说念主用东说念主开展过程监督。强化对《党政携带干部选拔任用职业条例》等施行情况的监督，2019年区纪委秘书参加区委照管酝酿干部任免事项8次344东说念主次，区纪委出具波及区管干部的廉政成见149份。

　　（4）执纪偏松偏软，一些响应区管干部具体问题的萍踪，具备初核条目，却选择函询方式给予了结，莫得确实挺纪在前，形成严抓严管的高压态势。

　　一是通过自查发现应选择初核而选择函询方式处置的问题萍踪4起，并成立调查组进行了初核。经过初核，组织处理1东说念主，对其进行月旦训诫，并责令写出深切书面搜检。二是组织纪检监察东说念主员推崇学习《中国共产党次序搜检机关监督执纪职业规则》《监察机关监督国法职业礼貌》等法律法则礼貌，开展集体研讨，提高业务水平，组织全体纪检监察干部推崇学习了中纪委《纪检监察干部培训系列课程》。三是加强乡案县审职业，下发了《对于进一步范例乡案县审职业的奉告》《对于范例镇街纪委审理小组职业的奉告》，进一步提高乡案县审职业质地。四是作念好量纪纠偏职业。2019年，区纪委区监委共审结镇街案件136件，其中纠正量纪偏轻案件5件。

　　（5）纪检监察机关与政法机关联动机制不健全，信息相通不畅。

　　一是召开全区反靡烂和洽小组会议，传达了《山东省公安机关协助配合监察机关调查职业办法（试行）》等关连文献，进一步强化纪检监察机关与公检法等部门的相通和洽，明确坐法犯罪的党员干部和公职东说念主员的关连问题萍踪的吩咐时限等内容，确保关连问题萍踪应交尽交实时交。二是对成心守秘坐法犯罪的党员干部和公职东说念主员的关连问题萍踪的东说念主员，照旧发现，严肃根究关连连累东说念主连累。三是严格落实相关程序要求，组织全体纪检监察干部系统学习了《中国共产党次序搜检机关监督执纪职业规则》，强化自我监督，健全内控机制，对于涉嫌坐法犯罪的党员干部，严格作念到“先处后移”，在作出党纪政务责罚之后再移送司法机关，切实帮衬党纪法则的严肃性和巨擘性。

　　（6）问责不够积极主动，有的部门多名党员干部先后因职务犯罪被查处，但莫得根究关连携带连累。

　　全面梳理对于职务犯罪的关连问题萍踪，区纪委区监委梳理出2015年至2019年的职务犯罪关连问题萍踪，经分析研判和调查核实后，相关单元因不竭不善，多名党员干部因职务犯罪被查处，按照关连礼貌根究主要携带和摊派携带的携带连累。

　　（7）深化“三转”不到位。一些纪委秘书主业不清、主责不解，一些纪委秘书摊派工会、详细侦察、宣传等8项主业除外的职业。

　　一是组织全区纪检监察干部蚁集学习了《对于进一步加强纪检监察干队列伍不竭监督的奉告》，进一步明确纪委秘书只可单干摊派纪检监察职业，纪检监察干部要专职专责。制定《对于贯彻落实<对于加强纪检监察干部监管职业的成见>的实施决议的奉告》，披发到全区每一位纪检监察干部手中，进一步长入念念想、提高厚实。二是明确“三转”要求，已与18个镇街党（工）委秘书、纪（工）委秘书订立了原意书，明确党（工）委秘书和纪（工）委秘书的连累及连累根究方式。三是开展专项搜检，对全区各纪检监察组织落实“三转”情况进行全面专项搜检，共发现3个单元存在“三转”不到位问题，立即责令整改。四是对于纪委秘书摊派纪委除外其他职业问题，由区纪委摊派常委与单元主要负责东说念主、纪委秘书说话，责令进行整改。

　　14.对于部分规模不竭繁杂，违规违规问题严重问题

　　（1）违犯财经法则问题越过。

　　一是对刁镇将农村设施补助资金存入个东说念主账户问题（2015年已上缴），给予诫勉说话1东说念主，责令作出搜检1东说念主。二是对14个公安派出所账外账户私存私放问题，共处理14东说念主，其中给予党纪政务责罚3东说念主，给予诫勉说话11东说念主。区纪委监委向关连单元下达了监察建议书，要求其举一反三、吸取经验、建章立制、强化不竭，根绝访佛问题的发生。对关连单元安排依期、不依期开展日常搜检督导，发现问题实时处理。

　　（2）20l5年至2019年，多个部门单元涉嫌通过企业单元虚开发票套取资金。

　　一是该问题共波及14个单元，关连问题萍踪正在组织初核。二是强化会议费不竭，制定下发了《党政机关职业单元公事开支关连政策解读》，对会议的类别、会议审批、规模和支拨模范、报销成分等作了进一步明确和范例，将会议费报销情况列为审计要点内容，列入各样审计项目，强化审计监督。

　　(五)对于立场建设松弛，四风问题依然严重方面问题。

　　15.对于公款吃喝广泛存在问题

　　有的单元存在违规列支会议费、报销管待费、虚开会议费发票套取资金等问题。

　　一是波及的45个部门（单元）、镇街，在边巡边改阶段全部整改到位，对问题比拟严重的4个镇街的13名连累东说念主进行了处理，其中问责摊派携带7东说念主。济南市纪委吩咐了23个部门单元涉嫌未按礼貌列支会议费问题、虚开会议费发票套取资金问题，正根据市纪委交办部署安排，实时调查处理。二是制定出台全区《党政机关职业单元公事开支记账笔据及附件模版的奉告》和《党政机关公事开支关连政策解读》，重新想象制定了公事管待公函、报销单、审批单、管待清单等模范样子，对公事管待职业相关要求进行了培训，各关连部门联手配合，形成监督协力。

　　16.对于公款旅游问题越搅扰题

　　一是交办的8个单元116东说念主次涉嫌违规公款旅游的问题萍踪。经过初法子查，认定公款旅游问题2起，改变公事行程借机旅游问题5起，违犯财经法则问题4起，现正按上司要求履行程序，拟立案处理6东说念主。二是制定出台了全区《对于加强对贯彻中央八项礼貌精神和其他财经法则问题的审计监督办法（试行）》，磨灭审计职业的职责，将被审计单元贯彻落实中央八项礼貌精神和省、市、区关连要求的情况列入审计内容，在实施预算施行审计和经济连累审计时，加大对施行中央八项礼貌精神、“三公”经费、公事支拨和公款花消的审计力度，推动中央八项礼貌精神原原本本贯彻落实。

　　17.对于滥发奖金补贴问题严重问题

　　（1）有的单元涉嫌以会议补贴、交通补贴、值班补助等口头，违规披发补贴奖金。

　　一是根据上司纪委交办的区科技局等单元违规披发津贴补贴等问题萍踪情况，实时开展了调查处理，对关连单元绩效侦察奖金披发情况进行专项整治，并制定防护滥发奖金的长效机制。二是下发了《对于强化公事支拨不竭严肃财经次序的奉告》，进一步明确要求，切实加强财务进出不竭，推崇施行国度和省、市津贴补贴政策，严禁以餐费补助、加班补助、安全奖、评先树优等名目违规披发奖金补贴，严禁违规报销通信、水电等应由个东说念主承担的用度，不得以“通信费包月”等体式变相购买配备手机，严禁鄙人属单元披发节日物品，坚决堵住违规披发津贴补贴或以各式口头变相披发福利的罅隙。三是制定《对于开展违犯中央八项礼貌精神问题、违犯财经法则问题监督搜检的职业决议》，对全区18个镇街和66个部门单元逐个进行了专项监督搜检，共发现此类问题8个，已完成整改。

　　（2）有的部门违规报销应由个东说念主承担的通信、物业、水电等用度。

　　边巡边改中已全部整改到位。张望整改期间，一是制定出台《对于加强对贯彻中央八项礼貌精神和其他财经法则问题的审计监督办法（试行）》，将办公经费使用、津贴补贴等方面列为各样审计的要点。二是将贯彻施行中央八项礼貌精形式况列入日常监督的要点内容，通过依期不依期查阅账目、贵府、闲谈、察访等体式强化监督搜检，坚决幸免关连问题反弹回潮。

　　18.对于体式主义官僚主义痼疾难除问题。党的十九大以来，全区共查处体式主义、官僚主义问题71件101东说念主，党纪政务责罚38东说念主

　　（1）“官本位”念念想莫得驱除，“门好进、脸排场”，但“事棘手”景色仍然存在。

　　一是训诫携带全区各窗口单元东说念主员力戒官僚主义，强化宗旨厚实，严格落实“一次办成”的相关礼貌，优化营商环境。公布首批94项无需企业提交营业牌照证据材料的事项清单，打造“一站式”企业开办专区，完结企业开办一日办结。二是加速投资建设项目提速增效，鼓励全链条、一站式审批，审批速率提高50%以上。聚焦首要项目，组建帮办代办队列，为企业提供全所在、一双一保姆式服务。三是强化媒体监督、公共监督，共发现关连问题萍踪9条，其中查实3条。公通达报了两起体式主义、官僚主义问题典型案例。四是阐扬好党风政风行风民主评议平台的引颈作用，根据济南市纪委长入部署，草拟《2019年度党风政风行风民主评议的成见》，完成评议职业。五是阐扬政务大厅径直服务公共、服务企业的桥梁纽带作用，将102项审批服务事项全部纳入政务大厅，完结企业公共办事“只进一扇门”。建树9个详细窗口，扩张“前台详细受理、后台分类审批、长入窗口出件”服务模式。对企业登记注册等6项事项实行周末“不打烊”服务；下放17项审批服务事项，便捷企业公共“就近办”。建立“找茬”监督机制，宽泛接收企业公共的办事投诉和成见建议。同期，加速新的政务服务大厅建设，确保2020年5月投用。

　　（2）12345热线情况清晰，仅2018年，波及章丘区的服务过程不舒心工单、办理把握不舒心工单权贵加多。

　　一是对张望组反馈的4512件不舒心工单逐个梳理研判，对出现的问题和原因进行精确分析，对要点问题进行督办整改。二是实行区长领办轨制，对逐日市民诉求分析研判，区携带对要点问题、疑难问题、蚁集问题进行调度、处理，推动问题灵验处分。对2018年不舒心工单较多的3个镇街和3个区直部门单元负责东说念主进行约谈。对梳理追想公共不舒心较蚁集的工单100件（波及物业不竭、给水、供电、花消维权等规模）进行要点研判、督办，力求该类问题舒心率权贵提高。三是成立职业专班，督促整改不舒心工单3289件；发现和处置涉嫌体式主义、官僚主义问题萍踪5条，查实3起，处理4东说念主，其中给予党纪政务责罚3东说念主，党内问责1东说念主，并对2起典型案例在全区进行了点名说念姓通报曝光。

　　(六)对于上轮张望发现问题整改存在不足，一些越搅扰题莫得整改到位方面问题

　　19.对于对市管干部监管偏弱偏软问题

　　一是推崇开展区党政携带班子成员向区纪委全会述责述廉。严格按照要求，每年组织1次区党政携带班子成员向区纪委全会述责述廉。二是开展书面指示或说话指示。严格落实指示轨制，职业中发现市管干部在慑服党章党规党纪等方面出现的苗头性、倾向性问题，实时进行说话指示。三是严格施行问题萍踪答复相关礼貌。对响应市管干部的问题萍踪和萍踪处置情况，按相关程序和要求实时答复。共处置区委委员问题萍踪4起。

　　20.对于有的携带干部违规做贸易办企业问题

　　进一步强化日常监管，加大对党员干部和公职东说念主员违规做贸易办企业的监督搜检力度，塌实开展违规做贸易办企业“回头看”职业，磨灭携带干部个东说念主事项答复抽查职业以及受理公共举报职业，加大对区管携带干部违规做贸易办企业的监督搜检力度，逐个登记，推崇开展排查，对发现的问题萍踪实时吩咐处理,并建立监督不竭长效机制，现未发现新的携带干部违规做贸易办企业问题萍踪。

　　21.对于农村下层党风廉政建设亟待加强问题

　　一是加强农村财务不竭。研究制定农村集体钞票不竭及新式集体经济组织启动的关连轨制，升级农村集体三资不竭系统、农村集体产权轨制更动不竭系统，实施农村财务“E阳光”公开，完结农村集体钞票在阳光下不竭启动。试点多种方式财务不竭模式，通过财务非现款结算、第三方代理记账和“银农直连”，灵验处分村级现款交往不易监管的问题。二是深入贯彻落实《济南市从严不竭监督村（社区）干部实施办法（试行）》相关要求，进一步加大对村干部的监督不接力度，范例议事决策程序，强化轨制章程厚实。三是强化村务监督委员会的监督职能，保险作用灵验阐扬。对各村村务公开监督委员会成员身份进行核实，不允洽礼貌的实时清退和组织补选；指导加强村党组织对村务监督委员会携带，强化监督职能。四是作念好侵害公共利益的歪风邪气和靡烂问题整治和查处职业，作念到发现沿途、查处沿途，重办下层微靡烂。2019年，共查处126起，处理179东说念主，其中给予党纪政务责罚109东说念主。

　　22.对于有的公车自用、公款旅游问题

　　一是压实相关职能部门的监管连累，区纪委监委别离向3家单元下发了《次序搜检建议书》，要求相关职能部门切实履职尽职，强化日常监管，实时发现问题，建立长效机制。二是编印了《违犯中央八项礼貌精神问题文献汇编》，组织全区强大党员学习，深切吸收经验，增强落实中央八项礼貌精神的强硬性、自愿性。

　　23.对于派驻纪检组力量比拟薄弱，作用阐扬不够问题

　　研究出台《对于加强区纪委区监交付驻机构建设的实施成见》和《济南市章丘区纪委区监交付驻机构更动决议》，建树8个详细派驻机构、5个单独派驻机构。下发《对于区纪委区监交付驻机构相关编制事项的奉告》，明确派驻机构编制合计55名。现机构已到位，正配皆配强东说念主员。

　　24.对于非常是在落实中央八项礼貌精神方面，险些莫得显著改不雅，逆风违规问题依然多数存在问题

　　一是组织开展监督搜检。区纪委监委牵头，对全区18个镇街和66个部门单元逐个进行监督搜检。共发现各样问题32个，已完成整改。二是进一步完善轨制。下发了《对于强化公事支拨不竭严肃财经次序的奉告》《党政机关职业单元公事开支记账笔据及附件模版的奉告》，出台了《章丘区党政机关公事用车不竭办法》《党政机关职业单元公事用车不竭详情》《对于加强对贯彻中央八项礼貌精神和其他财经法则问题的审计监督办法（试行）》，编印了《违犯中央八项礼貌精神问题文献汇编》《党政机关公事开支关连政策解读》，通过健全完善一系列细化的、操作性强的轨制，进一步提高落实中央八项礼貌精神的精确性。三是开展专题业务培训。组织开展了全区财会东说念主员培训班，有针对性的开展辅导讲座，切实把监督不竭职业作念实作念细。四是加大对违犯中央八项礼貌精神案件“一案双查”和通报曝光力度。两次公通达报曝光了10起违犯中央八项礼貌精神问题典型案例，起到了灵验的震慑作用。

　　25.对于区委对落实全面从严治党主体连累怜爱不够、“一岗双责”厚实不彊等问题依然比拟越过，需要切实选择措施，进一步加大整改落实力度问题

　　一是严格实行全面从严治党主体连累清单轨制，落实具体项目，层层压实各级携带班子的主体连累、党组织秘书的第一连累和班子成员的“一岗双责”。二是塌实开展区级党政班子成员向同级纪委全委会述责述廉，镇街和部门党组织负责东说念主述责述廉，以及廉政说话职业，进一步压实主体连累。三是严格落实“一案双查”，对履行主体连累不力的，依纪依规严肃问责。共开展党内问责52起，问责党组织35个，问责党组织负责东说念主21东说念主，其中给予党纪政务责罚2东说念主。

　　26.对于“本轮张望期间，对张望组吩咐的一些边巡边改事项存在整改程度慢、落实不到位、调查不深入、处理不彻底的问题

　　严格按照省委第一张望组提议的“排查要彻底、整改要彻底、监督执纪要严格”的整改要求，开展边巡边改“回头看”，从严抓好调度督导，建立台账、明确时限，动态不竭，绝不收缩鼓励整改落实。区委常委带头，立行立改，真改实改，切实作念到了排查问题客不雅全面，整改落实务务实效，执纪问责从严从实，边巡边改9大类20个问题全部完成整改。需要耐久相持的建章立制，严格日常不竭，确保整改后果。

　　（七）对于张望吩咐问题萍踪和信访件办理情况

　　坚决作念好张望组反馈问题萍踪的核查处置职业，对问题具体、事实通晓、已经查清的东说念主和事，该处理的处理，该问责的问责，对还需进一步核查的问题正捏紧核查。区纪检监察机关收到张望组转交举报件，办结率98.3%、查实率26.6%，给予党纪政务责罚41东说念主。组织部门对张望组反馈的干部、下层党建方面存在的问题，实时进行调查核实，并对关连部门单元党组织和连累东说念主员进行问责。其中，党内警告3东说念主次，诫勉说话13东说念主次，指示说话20东说念主次，行政记过1东说念主次，月旦训诫34东说念主次，通报月旦1东说念主次，书面搜检4东说念主次，约谈1东说念主次；对17个部门单元党组织进行了通报月旦，要求4个部门单元党组织作出版面搜检；重新确定6名干部的年度侦察等次，重新认定3名干部乡科级正职时间，重新认定1名干部参加职业时间，收缴15名干部的多发工资。

　　三、今后整改职业想象

　　经过三个月的整改，咱们获得了阶段性成效，也清醒厚实到存在一些问题和不足，比如：有的问题整改治标多余、治本不足，轨制的笼子还不够紧、不够密；一些波及永恒发展的首要问题，效果还不够显著，需要持续用劲、久久为功；对个别党员干部的念念想政事职业作念得还不够到位，等等。下一步，咱们将深入贯彻落实省委和市委部署要求，相持不懈抓好整改落实，坚决作念到问题不处分不甩手，整改不到位不收兵，为重塑章丘政事生态、加速完结强势崛起提供坚强政事保险。

　　（一）强硬不移把政事建设摆在首位。详尽磨灭“不忘初心、难忘职业”主题训诫，进一步深入学习贯彻习近平新期间中国特质社会主义念念想和党的十九大精神，进一步提高政事站位，强化表面武装。把坚决作念到“两个帮衬”作为党的政事建设首要任务、第一政事要求，永远在念念想上政事上行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。持续深入学习贯彻习近平总秘书旁观山东迫切讲话、迫切指令批示精神，难忘习近平总秘书的形式教训，紧紧围绕济南东部新城强势崛起激动主见，以对党皆备至心的立场，以对东说念主民高度负责的精神，努力把习近平总秘书对章丘的亲切形式、殷殷重托搬动为推动章丘高质地发展的遒劲能源，确保习近平总秘书迫切讲话精神在章丘落地生根、吐花把握。

　　（二）强硬不移把后续整改紧紧抓在手上。进一步压实整改连累，区委常委会负总责，区委秘书履行第一连累东说念主职责，其他区级负责同道按照单干抓好牵头事项，抓深化、抓稳固、抓拓展，从严从实从细持续推动整改落实。对于需要持续用劲的整改事项，加强清单式不竭，相持主见不变、任务不减、模范不降，原原本本完成后续整改任务。对于已完成的整改事项，依期组织“回头看”，健全完善关连轨制，确保落地收效不反弹。对于立场建设、选东说念主用东说念主、干部监督不竭等易发多发的要点规模和关键关键，既防卫抓好问题整改，又防卫深挖根源，把一些行之灵验的措施飞腾为轨制，堵塞罅隙、扎紧竹篱，从根柢上根绝问题反弹回潮。越过抓好厚实形态规模职业，在深化表面武装、打牢下层阵脚、治理越搅扰题高下功夫，确保厚实形态规模安全。

　　（三）强硬不移扛稳全面从严治党主体连累。进一步完善区委常委会抓党建职业机制，充分阐扬党建职业携带小组统筹作用，推动全面从严治党各项任务落到实处。区委主要负责同道坚决扛起管党治党第一连累东说念主职责，相持秘书抓、抓秘书，切实推动各级党组织把管党治党作为最根柢的职责立起来，健全连累体系，加大督导力度，层层压紧压实管党治党政事连累，推动形成层层严、层层紧、层层硬方式。区委常委会依期研究党风廉政建设和反靡烂职业，解救纪检监察机关开展职业，主要负责同道迫切职业亲身部署、首要问题亲身搅扰、要点关键亲身和洽、迫切案件亲身督办。压实各级党组织的主体连累，把正面引发和反面鞭策磨灭起来，坚决反对体式主义、官僚主义，训诫携带各级党组织把全面从严治党继续引向深入。

　　（四）强硬不移以整改成效推动高质地发展。难忘习近平总秘书的形式教训，按照省委、市委部署要求，相持把张望整改与作念好面前各项职业磨灭起来，融入推动全区更动发展褂讪各项任务，紧扣全省“八大策略”，全靠近标市委“1+495”职业体系，紧紧围绕济南东部新城强势崛起激动主见，相持以高质地党建引颈高质地发展的念念路，抓牢“一带一廊一区一校五线”（一带：黄河经济带；一廊：皆鲁科创走廊；一区：山东自贸实验区济南片区；一校：山东大学（龙山校区）；五线：济南市地铁S3线东延、旅游路东延、济莱高铁开建、北园高架东延、济青高速中段）等首要机遇，坚决扛好翻新发展和实体经济、乡村振兴皆鲁样板两面大旗，塌实实施党的建设、产业发展、更动开放、城市品性、乡村振兴、东说念主民生存、营商环境、社会治理“八大高质地行动”，确保“六稳”落地收效，致力迈上高质地发展新台阶,向省委、市委和全区东说念主民交上一份舒心的答卷。

　　接待强大干部公共对张望整改落实情况进行监督。还是成见建议，请实时向咱们响应。研究方式：电话83214716；邮政信箱：济南市章丘区委督查室（龙泉大厦9001房间）;电子邮箱：zqswdcs@163.com。

中共济南市章丘区委

2020年1月7日丁香社区